Contractul este aplicabil cu data de 1 iulie 2013 şi va fi valabil 2 ani.

Prevederile acestuia cuprind drepturile deja câştigate prin negocierile anterioare, precum şi o creştere salarială ce va face obiectul unei negocieri individuale, în funcţie de nivelul performanţei profesionale a fiecărui angajat.

Această creştere salarială se acordă conform ajustării fondului de salarii pe anul 2013 cu 3%, reprezentând inflaţia prognozată prin Legea Bugetului de Stat nr.5/21.02.2013.

Valoarea contractului

Oferta financiară pentru care a fost declarată câştigătoare firma Van Oord Dredging and Marine Contractors este de 420.451.165 lei, echivalentul a 99.940.852,15 euro la cursul de referinţă precizat în documentaţia de licitaţie. 

Această sumă a rămas nemodificată şi în contractul încheiat cu Van Oord.

Modalitatea de atribuire a contractului

Şedinţa de deschidere a ofertelor pentru atribuirea contractului de achiziţie publică  având ca obiect achiziţia  lucrărilor de execuţie pentru obiectivul de investiţie ,,Finalizarea Digului de Larg din Portul Constanţa’’ a avut loc la sediul CN „APM” SA Constanţa, pe 18.02.2010. La această licitaţie publică au participat 11 ofertanţi.

În data de 30.03.2010 a fost încheiat raportul procedurii de atribuire a contractului de achiziţie menţionat, Raportul I, potrivit căruia ofertantul declarat câştigător era Josef Mobius Bau Ag. Împotriva acestui raport au formulat contestaţii la CNSC şase ofertanţi.

Aceste contestaţii au fost soluţionate de către CNSC care a dispus anularea raportului procedurii de atribuire şi refacerea acestuia. Împotriva acestei decizii au formulat plângeri la Curtea  de Apel Constanţa alţi ofertanţi.

Autoritatea Contractantă a dat curs Deciziei CNSC şi a  refăcut Raportul I. Comisia de evaluare, aplicând criteriul de atribuire „oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic”, a încheiat al doilea raport al procedurii de achiziţie  fiind desemnat câştigător tot Josef Mobius Bau AG. Ulterior refacerii Raportului II, Curtea de Apel Constanţa a dispus eliminarea din competiţiei a ofertantului Josef Mobius Bau Ag. Până la pronunţarea acestei decizii a Curţii de Apel Constanţa, au fost formulate alte trei contestaţii împotriva Raportului II.

În data de 14.07.2010, autoritatea contractantă a dat curs dispoziţiilor deciziei civile nr. 225/25.06.2010 pronunţată de Curtea de Apel Constanţa şi a încheiat raportul III, ofertant câştigător fiind desemnat Van Oord Dredging And Marine Contractors.

Raportul III a fost anulat prin decizia CNSC. Au fost formulate plângeri împotriva deciziei CNSC. În cursul anului 2012 a fost anulată, de către Curtea de Apel Bucureşti atât această decizie cât şi Raportul III.

Ca urmare a caracterului obligatoriu al deciziei CNSC, autoritatea contractantă a fost obligată să încheie şi Raportul IV al procedurii, prin care a declarat câştigător ofertantul Asocierea „Grup Servicii Petroliere S.A. – Jan de Nul NV”. Împotriva acestuia au fost formulate contestaţii la CNSC. În cursul anului 2012, CNSC a anulat acest raport.

Ca urmare a anulării exprese de către instanţa de judecată a tuturor rapoartelor de atribuire, precum şi a deciziilor CNSC, autoritatea contractantă a întocmit Raportul V al procedurii, declarând câştigător ofertantul Van Oord Dredging And Marine Contractors.

Pe parcursul derulării acestor litigii s-au retras din competiţie 9 ofertanţi, rămânând în cursă două companii: Van Oord Dredging And Marine Contractors şi Asocierea „Grup Servicii Petroliere S.A. – Jan de Nul N.V.”.

După emiterea Raportului V, cei doi ofertanţi s-au contestat reciproc la CNSC. Prin decizia Curţii de Apel Bucureşti au fost respinse ambele contestaţii cu consecinţa menţinerii Raportului V şi posibilitatea finalizării procedurii de atribuire.  

Ca urmare a situaţiei de mai sus, precizăm că oferta câştigătoare a fost stabilită de Comisia de Evaluare, însuşită de Autoritatea Contractantă – CN APM SA Constanţa, şi confirmată de Curtea de Apel Bucureşti, prin menţinerea Raportului V.

Componenţa Comisiei de Evaluare nu a fost stabilită nici de secretarul de stat, la acea dată, Valentin Preda, nici de directorul general Decebal Şerban. Menţionăm că cei doi nu au făcut parte din comisie. 

În acest context, secretarul de stat în Ministerul Transporturilor, Valentin Preda şi directorul general al CN „APM” SA Constanţa, Decebal Şerban, nu aveau cum să influenţeze desemnarea câştigătorului. 

Contractul a fost semnat de Decebal Şerban dată fiind funcţia sa, de director general al CN „APM” SA Constanţa şi calitatea de reprezentant legal al companiei.

Semnarea contractului s-a făcut într-o ceremonie la sediul Ministerul Transporturilor la care a participat ministrul şi Valentin Preda, în calitatea sa oficială de secretar de stat.

Obligaţii contractuale 

Precizăm faptul că nu s-au adus modificări substanţiale contractului de execuţie a lucrărilor încheiat cu Van Oord Dredging and Marine Contractors. Contractul corespunde cu cel iniţial din documentaţia de licitaţie, acesta fiind adaptat atât noilor acte normative publicate după întocmirea documentaţiei de licitaţie, cât şi solicitărilor de clarificări din oferta Van Oord. Instanţa de judecată nu a considerat aceste clarificări ca fiind dezavantajoase pentru CN APM.

       Subliniem faptul că, potrivit reglementărilor contractuale (clauze speciale şi clauze generale), Van Oord Dredging and Marine Contractors nu are stipulat dreptul de a renunţa unilateral la contract. Rezilierea contractului este reglementată echilibrat pentru ambele părţi, atât în partea specială cât şi în cea generală a contractului.

Van Oord este executantul unui contract de lucrări. Urmărirea şi supervizarea execuţiei acestor lucrări constituie obligaţii contractuale ale consultantului, obligaţii care fac obiectul altui contract. 

Consultantul are obligaţia să monitorizeze, să prevină, să notifice beneficiarului eventualele vicii aferente lucrărilor de execuţie şi să ia măsuri pentru înlăturarea acestora. De asemenea, tot consultantul are obligaţia să monitorizeze calitatea materialelor folosite, prin contractul de consultanţă existând pârghii suficiente pentru a impune antreprenorului respectarea calităţii impusă prin documentaţia de achiziţie. În plus, calitatea materialelor este impusă şi prin documentaţia de atribuire, documentaţie care face parte integrantă din contract. 

De altfel, un contract de tip „FIDIC”, corelat cu un contract de consultanţă în construcţii, oferă mecanismul optim pentru depistarea din timp a oricăror erori şi remedierea acestora în vederea realizării unor lucrări în conformitate cu prevederile legislaţiei privind calitatea în construcţii.

În ceea ce priveşte afirmaţia că prin contractul încheiat se creează posibilitatea antreprenorului de a creşte valoarea lucrărilor executate şi de a semna acte adiţionale în acest sens, facem clarificarea că proiectul de contract, anexă la documentaţie, prevedea o ajustare a preţului, iar această reglementare a fost menţinută şi în contractul încheiat. 

Precizăm că nu s-au acordat alte facilităţi şi scutiri de taxe companiei Van Oord Dredging and Marine Contractors, altele decât cele aprobate de Consiliul de Administraţie în 2008, care se referă strict la tarifele aplicate navelor care participă la lucrări de investiţii/reparaţii/prestaţii efectuate în baza unui contract/comandă, având ca beneficiar CN „APM” – SA Constanţa. Acest angajament ferm al companiei se adresează tuturor agenţilor economici, este publicat pe site-ul companiei şi produce efecte în mod nediscriminatoriu.   

La întâlnire a participat Constantin Matei, subsecretar de stat în Ministerul Transporturilor, din partea CN „APM” SA fiind prezentă conducerea companiei.

Agenda discuţiilor a cuprins o analiză a problemelor de interes comun ale operatorilor portuari, agenţilor şi brokerilor de nave, pentru a se identifica soluţii de eficientizare a activităţii din Portul Constanţa.

Cele două organizaţii participante la întâlnire concentrează, prin natura şi volumul activităţilor lor, mai mult de 75% din forţa economică a agenţilor economici care îşi desfăşoară activitatea în porturile maritime româneşti.

Astăzi, ora 10, la Ministerul Transporturilor, directorul general al Companiei Naţionale „Administraţia Porturilor Maritime” SA Constanţa , Decebal Şerban şi reprezentantul legal al  companiei VAN OORD DREDGING AND MARINE CONTRACTORS din Olanda, Wilhelmus Henricus Johannes Scholte, au semnat contractul de execuţie a lucrărilor pentru realizarea obiectivului de investiţii „Finalizarea digului de larg în Portul Constanţa” . În acelaşi cadru oficial, a fost semnat şi contractul privind serviciile de consultanţă de supervizare a proiectului dintre CN ”APM” SA Constanţa şi Haskoning DHV Nederland BV, prin reprezentantul împuternicit, Eric Smit.

Valoarea totală estimată a proiectului este de 642.487.000 lei, care include execuţia lucrărilor, consultanţa specializată şi alte cheltuieli conform devizului general. Durata de execuţie a investiţiei este de 23 luni. 

Obiectivul de investiţii „Finalizarea digului de larg în Portul Constanţa” are ca scop extinderea cu 1.050 m a digului existent, fapt ce va duce la îmbunătăţirea condiţiilor de exploatare prin diminuarea agitaţiei valurilor în întreg acvatoriul portuar, sporirea siguranţei navelor şi reducerea efectelor distructive ale valurilor asupra amenajărilor din incinta portuară. Finanţarea este asigurată prin Programul Operaţional Sectorial în Transport 2007-2013, din fonduri structurale ale Uniunii Europene în proporţie de 85% din sumele eligibile, restul din alocaţii bugetare.

DIRECTOR GENERAL,

DECEBAL ŞERBAN

În şedinţa de astăzi, 22 octombrie 2012, s-a întrunit într-o nouă formulă Consiliul de Administraţie al Companiei Naţionale „Administraţia Porturilor Maritime” SA Constanţa.

Consiliul de Administraţie a fost constituit în baza Ordonanţei de Urgenţă nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice şi are următoarea componenţă:

– Preşedinte – BĂDĂLICESCU Răzvan;

– Vicepreşedinte – IONESCU Valeriu;

– Membru – TEODOSIU Flavia Cristina;

– Membru – BĂLUŢ Lucian;

– Membru – PANAIT Viorel;

– Membru – FRIGIOIU Marcela Mariana;

– Membru – CIGHI Adrian.

De asemenea, în aceeaşi şedinţă, a fost constituit şi comitetul de nominalizare şi remunerare care va aplica, în cel mai scurt timp, procedurile legale privind selectarea persoanei care va ocupa funcţia de director general al CN APM SA.

Noua echipă îşi va pune la dispoziţia Administraţiei Porturilor Maritime, a Portului Constanţa, întreaga experienţă acumulată în cariera profesională de până în prezent, astfel încât Portul Constanţa să îşi crească nivelul de competitivitate pe plan internaţional, prin servicii de calitate, oferite tuturor clienţilor, printr-o infrastructură completă şi modernă, prin asigurarea tuturor condiţiilor de mediu, securitate şi siguranţă în port.

„Prin deciziile noastre vom încuraja şi atrage traficul de mărfuri, pentru ca Portul Constanţa să îşi poată reconfirma  rolul de important centru de tranzit, cea mai scurtă alternativă de transport din Europa, spre Asia şi celelalte continente, întărindu-şi poziţia de centru regional de distribuţie pentru zona deservită.”