Directorul Gărzii de Coastă, comisar-şef de poliţie Laurenţiu Costache, a prezentat principalele realizări ale poliţiştilor de frontieră constănţeni şi tulceni în anul 2013.

Din partea conducerii Inspectoratului General al Poliţiei de Frontieră au fost prezenţi adjunctul inspectorului general, chestor de poliţie Dumitru Haralambie şi directorul Direcţiei de Supraveghere şi Controlul Trecerii Frontierei, comisar-şef de poliţie Marcel Ardelean.

Fapte ilegale constatate la frontieră

Structurile operative de poliţie judiciară din cadrul Gărzii de Coastă au desfăşurat acţiuni operativ-informative de constatare şi cercetare a faptelor prevăzute de legea penală, având ca suport informaţiile deţinute, rezultatele analizei de risc, pentru a realiza cunoaşterea, documentarea şi probarea fenomenului infracţional în zona de competenţă.

Astfel, în anul 2013 au fost instrumentate 1.431 de dosare penale, în care au fost implicate 2.032 de persoane, au fost constatate 1.532 de infracţiuni, au fost aplicate 2.261 de contravenţii cu o valoare de 685.955 lei, iar valoarea bunurilor confiscate a fost de 122.993.217 lei. 

Combaterea migraţiei ilegale şi a traficului de migranţi

Structurile specializate ale Gărzii de Coastă au acţionat pe această linie de muncă în cooperare cu alte instituţii ale statului pentru identificarea fluxurilor migraţioniste pe teritoriile statelor membre, depistarea străinilor cu şedere ilegală şi a celor care au făcut obiectul traficului de migranţi.

În perioada analizată au fost executate 483 de acţiuni în urma cărora au fost constatate 60 de infracţiuni, întocmindu-se 38 de dosare penale, în timp ce 278 de persoane, cu precădere din Orientul Apropiat şi Mijlociu, au fost depistate în timp ce intenţionau să intre ilegal în ţară.

Caz: În data 28.12.2013 poliţiştii de frontieră din cadrul Gărzii de Coastă au interceptat, la 3 mile marine travers de zona Chituc din judeţul Constanţa, o ambarcaţiune suspectă de migraţie ilegală, la bordul căreia se aflau 29  de migranţi din Orientul Mijlociu. 

Persoanele depistate la bord au declarat că sunt cetăţeni afgani şi intenţionau să ajungă în ţări din spaţiul Schengen.

Un număr de 13 persoane a necesitat intervenţie de specialitate din partea autorităţilor medicale din Constanţa, 11 fiind transportate pentru investigaţii la o unitate medicală deoarece acuzau o stare febrilă. 

Combaterea contrabandei, fraudei vamale şi evaziunii fiscale 

În perioada analizată au fost desfăşurate 292 de misiuni, fiind constatate 126 infracţiuni de contrabandă, opt infracţiuni de evaziune fiscală, fiind întocmite un număr de 56 de dosare penale pentru contrabandă, respectiv trei pentru evaziune fiscală.

În ceea ce priveşte traficul ilicit cu ţigări, în perioada analizată a fost confiscată cantitatea de 73.568.716 ţigarete.

De asemenea au fost indisponibilizaţi 8.776 litri de combustibil şi 950 litri de alcool, fiind ridicate în vederea continuării cercetărilor şi sume de bani (141.533 lei, 19.530 euro şi 5.220 dolari).

Caz: În ziua de 19.12.2013, în cadrul unei acţiuni desfăşurate în Portul Constanţa Sud Agigea, poliţişti de frontieră din cadrul Gărzii de Coastă au indisponibilizat 10.500.000 ţigarete (525.000 pachete ţigări) care erau destinate pieţei negre de desfacere. 

Ţigaretele erau încărcate din Malta şi aveau ca destinaţie R. Ucraina, însă din verificări s-a stabilit că documentele mărfii sunt falsificate şi firma destinatară din Marea Britanie este „fantomă”. 

Combaterea infracţiunilor la dreptul proprietăţii intelectuale

În vederea stopării intrării pe piaţa a produselor contrafăcute şi care aduc atingere unor drepturi de proprietate intelectuală, în anul 2013 la nivelul Gărzii de Coastă au fost constatate 187 de infracţiuni, au fost întocmite 221 dosare penale şi au fost indisponibilizate în vederea continuării cercetărilor bunuri în valoare de 66,7 milioane lei.

Fenomenul s-a manifestat cu precădere în Portul Constanţa Sud Agigea sub forma încercării de a pune în circulaţie bunuri contrafăcute având ca provenienţă China, cu destinaţia unor ţări precum România, R. Moldova sau Ucraina. 

Din categoria acestor bunuri ce poartă inscripţii şi semne figurative ale unor mărci înregistrate amintim articole de îmbrăcăminte şi încălţăminte, jucării, uz casnic, parfumuri şi cosmetice.

Caz: În data de 28.11.2013 poliţişti de frontieră din cadrul Gărzii de Coastă au constituit o echipă comună de control împreună cu lucrătorii vamali, descoperind în două containere sosite în P.T.F. Constanţa Sud Agigea din China aproximativ 70.000 articole diverse, susceptibile a fi contrafăcute, respectiv nedeclarate, cu o valoare totală de aproximativ 1.681.000 lei.

Combaterea traficului internaţional cu auto furate

Pentru combaterea fenomenului infracţional pe această linie au fost executate acţiuni care s-au desfăşurat prin accesări, verificări ale bazelor de date naţionale şi comunitare, respectiv prin schimbul de date suplimentare cu centrele de contact naţionale, biroul SIRENE şi INTERPOL, având ca rezultat depistarea autovehiculelor furate, precum şi a faptelor de fals, uz de fals a documentelor autoturismelor.

Au fost constatate un număr de 37 infracţiuni, s-au întocmit 16 dosare penale şi au fost depistate 28 de autovehicule furate din ţări ale Uniunii Europene.

Caz: În data de 30.10.2013  poliţiştii de frontieră din cadrul Gărzii de Coastă au depistat în P.T.F. Vama Veche un autoturism marca Lincoln Navigator , în valoare de aproximativ 8.000 euro, cu număr de înmatriculare fals, condus de un cetăţean ucrainean.

Combaterea braconajului piscicol 

Pe linia braconajului piscicol s-au efectuat acţiuni preventive şi de combatere a fenomenului atât în lacurile litorale, Dunăre, cât şi la Marea Neagră, fiind o zonă de risc în special datorită incursiunilor pescadoarelor turceşti, care se aventurează atât în zona economică exclusivă cât şi apele teritoriale. 

Prin folosirea în comun a informaţiilor, în cooperare cu Agenţia Naţională dfe Pescuit şi Acvacultură şi Rezervaţia Biosferei Delta Dunării, s-au organizat şi desfăşurat acţiuni de monitorizare şi control a activităţilor de pescuit din zona de competenţă maritimă, fluvială pe Dunăre, respectiv Delta Dunării.

În urma celor 974 acţiuni desfăşurate au fost constatate 466 infracţiuni, aplicate 345 contravenţii, ridicându-se, în vederea confiscării 22.936 kg peşte specii diferite, 64.711 metri plase monofilament, 59 ambarcaţiuni şi o navă de pescuit reţinută.

Caz: În data de 12.11.2013 poliţiştii de frontieră din cadrul Gărzii de Coastă, alături de lucrători A.N.P.A. Tulcea, au identificat un cetăţean român care transporta, cu o ambarcaţiune, trei exemplare de sturion din specia morun, cegă şi păstrugă, în greutate de aproximativ 150 kilograme şi peste 25 kilograme de icre negre fără documente legale.

Salvarea vieţii omeneşti pe mare şi fluviu

Salvarea vieţii omeneşti pe mare şi fluviu (S.A.R.) a continuat să fie o prioritate pentru Garda de Coasta, în acestă perioadă fiind salvate un număr de 30 de persoane în 17 acţiuni. În toate situaţiile s-a răspuns prompt, asigurându-se atât intervenţia cu mijloacele proprii, cât şi în coordonarea acţiunilor, comparativ cu anul 2012, când au fost salvate 29 de persoane în 25 acţiuni.

Cooperarea internaţională

Un factor important în activitatea Gărzii de Coastă îl reprezintă cooperarea internaţională care are ca scop dezvoltarea de mecanisme pentru a asigura contracararea fenomenului infracţional şi implicit  asigurarea unui înalt nivel de securitate a frontierei terestre şi maritime.

Cooperarea internaţională de desfăşoară pe mai multe planuri:

– bilateral: cu statele vecine membre ale Uniunii Europene (R. Bulgaria), dar şi cu state terţe (Turcia şi Ucraina);

– regional: cu statele riverane Mării Negre în cadrul Forumului de cooperare a Agenţiilor de frontieră / Gărzile de Coastă ale statelor riverane Mării Negre. În anul 2014 România asigură preşedinţia Forumului, coordonând exerciţiul maritim care se va desfăşura în luna iulie, grupurile de lucru, precum şi schmbul de date şi informaţii;

– european: cu agenţia Frontex, Comisia Europeană şi alte organizaţii, poliţiştii de frontieră participând în calitate de experţi la diferite grupuri de lucru în domeniul integrării supravegherii maritime.

Este important de menţionat participarea componentei navale la activităţile defăşurate în cadrul Reţelei de Patrulare Europene, cu două nave maritime de supraveghere, la Operaţiunea Comună EPN Poseidon Sea şi Aeneas, pentru combaterea migranţiei ilegale, fiind salvate un număr de 966 de persoane.

Conducerea Gărzii de Coastă a prezentat, în sistem video-conferinţă, principalele realizări ale poliţiştilor de frontieră constănţeni şi tulceni în anul 2012.

În perioada analizată, controlul trecerii frontierei pentru persoane şi mijloace de transport  s-a desfăşurat în conformitate cu prevederile Regulamentului CE 562/2006  şi a prevederilor Convenţiei FAL, ţinând cont şi de legislaţia internă specifică, în domeniul regimului juridic al străinilor (OUG 194/2002), al dreptului de circulaţie a cetăţenilor români (L. 248/2005) şi altele.

În această perioadă s-a înregistrat un trafic de 1.707.201 de persoaneşi 380.850 mijloace de transport, în creşterecu 10% a numărului de persoane, față de anul 2011 când a fost înregistrat un număr de 1.555.109 persoane şi 377.751 mijloace de transport.

În punctele de trecere a frontierei nu s-a permis intrarea în ţară a unui număr de 125 de cetaţeni străini şi nu a fost permisă continuarea călătoriei pentru un număr de 761 de persoane (români şi străini), care nu îndeplineau condiţiile de călătorie.

Numărul persoanelor cărora nu li s-a permis intrarea în ţară este în creştere cu 18% faţă de anul 2011.

COOPERAREA INTERNĂ ŞI INTERNAŢIONALĂ

Cooperarea internă

În perioada supusă analizei, s-a urmărit intensificarea cooperării interne prin identificarea de noi forme şi metode de acţiune în mod prioritar pentru realizarea unui control la frontierǎ specific celui european şi pentru combaterea cu eficienţă a infracţionalităţii transfrontaliere.

Pe linia menţinerii ordinii şi siguranţei publice s-au desfăşurat 4418 acţiuni comune cu I.P.J. Constanţa şi I.P.J. Tulcea, constând în efectuarea schimbului de informaţii, pe niveluri de competenţă teritorială, precum şi prin desfăşurarea de misiuni pentru prevenirea şi combaterea activităţilor ilegale.

Pe linia combaterii braconajului piscicol s-au desfăşurat 379 acţiuni comune cu Agenţia Naţională de Pescuit şi Acvacultură pe raza judeţelor Constanţa şi Tulcea, precum şi cu Administraţia Rezervaţia Biosferei Delta Dunării.

Pe linia combaterii evaziunii fiscale, contrabandă şi combaterea dreptului de proprietate intelectuală  s-au organizat şi desfăşurat 4206 acţiuni comune cu Comisariatul Regional al Gărzii Financiare Constanţa.

Cooperarea internaţională

Cooperarea cu autoritatea de frontieră a Republicii Bulgaria s-a realizatîn baza Planului de acţiuni pentru securitatea şi stabilitatea la frontierele estice ale U.E., aflate în responsabilitatea României şi Republicii Bulgaria pentru perioada 2012, desfăşurându-se următoarele  activităţi:

–    2 întâlniri de lucru ale şefilor structurilor teritoriale ale agenţiilor de

frontieră din România şi R. Bulgaria;

                        – 1 întâlnire de lucru la nivel de experţi ai autorităţilor de frontieră din România şi Bulgaria în ceea ce priveşte schimbul de experienţă privind controlul la frontieră;

                        – 36 şedinţe de lucru la nivelul conducerii SPF-urilor pentru planificarea misiunilor comune desfăşurate la frontiera terestră comună

                       – 39 şedinţe de lucru la nivelul conducerii PTF în scopul coordonării activităţilor desfăşurate în cadrul punctului de frontieră;

           – 407 patrulări comune la frontiera terestră, din care 17 misiuni de supraveghere în cadrul „Sistemului optronic de recunoaştere cu instalare pe catarg” (S.O.R.I.C).

–    26 întâlniri în scopul predării/primirii de persoane şi bunuri;

            În perioada analizată au fost înregistrate un număr 21 încălcări la regimul frontierei de stat comune şi anume: treceri nepermise ale frontierei de stat din România în Bulgaria – 4 cazuri, din Bulgaria în România – 17 cazuri.

Cooperarea cu agenţii europene. Garda de Coastă a avut o contribuţie constantă la activităţile (operaţiuni comune, seminarii, grupuri de lucru, vizite de documentare) organizate de către Agenţia FRONTEX, prin detaşarea a 107 reprezentanţiai Gărzii de Coastă în 38 activităţi, 

            Este important de menţionat participarea activă a componentei navale la activităţile desfăşurate in cadrul Reţelei de Patrulare Europene (European Patrol Network) – 2 nave maritime de supraveghere la Operaţiunea Comună EPN POSEIDON SEA 2012, care a avut ca scop combaterea migraţiei ilegale la frontierele maritime ale U.E. dinspre Turcia către Grecia;

      În perioada iunie-octombrie la nivelul Gărzii de Coastă s-a desfăşurat  „Operaţiunea

Comună Puncte Focale Maritime 2012”, în P.T.F. Constanţa, care a fost desemnat Punct Focal Maritim şi au fost detaşaţi pentru o perioadă determinată poliţişti din statele membre ale U.E. participând la efectuarea controlului la frontieră.

PREVENIREA ŞI COMBATEREA CRIMINALITĂŢII

Fapte ilegale constatate la frontieră

În perioada de referinţă au fost depistate 4198 fapte ilegale din care  1394 infracţiuni şi 2804 contravenţii, înregistrându-se o creştere a numărului de infracţiuni cu 26%, comparativ cu anul 2011. Au fost indisponibilizate bunuri în vederea confiscării (bunuri accizabile, autoturisme, arme, muniţii, materiale pirotehnice, bunuri fără acte de provenienţă sau contrafăcute, peşte, unelte de pescuit, nave de pescuit etc.) în valoare totală de 55.868.000 lei. 

 Pe categorii de infracţiuni, situaţia se prezintă astfel:

Pentru prevenirea şi combaterea migraţiei ilegale şi criminalităţii transfrontaliere, precum şi încălcălcarea regimului juridic al frontierei de stat, au fost organizate şi executate acţiuni independente cât şi cu organele de cooperare din zona de competenţă.

Combaterea migraţiei ilegale şi a traficului de migranţi

În perioada analizată au fost înregistrate 43 cazuri de trecerea ilegală a frontierei, fiind implicate un număr de 92 persoane.

Combaterea contrabandei, fraudei vamale si evaziunii fiscale

            În perioada analizată au fost constatate 116 infracţiuni de contrabandă, evaziune fiscală, antrepozit fiscal, fraude vamale.

            În ceea ce priveşte traficul ilicit cu ţigări, în perioada analizată a fost confiscată cantitatea de 15.684.470 ţigarete în valoare de 8.677.982 lei şi 5523,25 kg tutun în valoarede 1.047.300 lei.

 Au mai fost confiscate : 18460 litri combustibil în valoare de 56.540 lei, bunuri diverse în valoare de aproximativ 56 milioane lei, 118.775 euro, 111.986 lei . 

În coordonarea Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Constanţa, a Parchetelor de pe lângă Tribunalul Tulcea, Medgidia şi Constanţa având suportul tehnic asigurat de către Serviciul  de Informaţii şi Protecţie Internă Constanţa si în cooperare cu Direcţia Regională şi Operaţiuni Vamale Constanţa, Comisariatul Regional al Gărzii Financiare Constanţa, Gruparea Mobilă de Jandarmi Constanţa, au fost organizate şi desfăşurate 10 activităţi judiciare complexe, constând în 112 percheziţii domiciliare şi auto, reţinerea a 13 învinuiţi, audierea a 198 persoane, care au dus la destructurarea a 3 grupuri infracţionale ce operau pe raza judeţelor Constanţa , Tulcea şi Ialomiţa.

Combaterea infractiunilor la dreptul proprietatii intelectuale

În vederea stopării intrării pe piaţa a produselor contrafăcute şi care aduc atingere unor drepturi de proprietate intelectuală, în anul 2012 la nivelul Gărzii de Coastăau fost organizate şi desfăşurate 32 acţiuni proprii şi în cooperare (Vama, Garda Financiara, SIPI, IJJ), în urma cărora au fost constatate 128 fapte penale şi indisponibilizate în vederea continuării cercetărilor bunuri în valoare de  68.316.300 lei (1.669.335 categorii de bunuri, din care : 62.572 articole imbracaminte, 45.566 articole incaltaminte,176.557jucarii, 1.385.057articole diverse.

Combaterea traficului internaţional cu auto furate

Pentru combaterea fenomenului infracţional pe această linie au fost executate 40 acţiuni proprii, 7 acţiuni comune I.P.J. Tulcea şi Constanţa, 2 Operaţiuni complexe(JPO-CYCAR, fiind constatate un număr de 38 infracţiuni. Fenomenul s-a caracterizat prin depistarea a 38 auto, în valoareaproximativă 1,5 milioane lei,  înregistrându-se o scădere faţă de perioada anului 2011 de  circa 3 ori, fapt datorat în mare parte şi celor 55 utilaje confiscate anul trecut ca urmare a punerii în aplicare a unor ordonanţe de delegare ale DIICOT structura centrală. 

Combaterea braconajului (piscicol şi cinegetic)

Pe linia braconajului piscicol şi cinegetic, s-au efectuat acţiuni preventive şi de combatere a fenomenului atât în lacurile litorale, Dunăre, cât şi la Marea Neagră, fiind o zonă de risc în special datorită incursiunilor pescadoarelor turceşti, care se aventurează atât în zona economică exclusivă cât şi apele teritoriale.

În urma celor 847 acţiuni desfăşurate au fost constatate  510 infracţiuni, aplicate 253 contravenţii, ridicându-se, în vederea confiscării 18.757 kg peşte specii diferite, 235,2544 icre, în valoare totală de 221.670 lei, unelte de pescuit (65.179 metri plase monofilament, plase tip ava, plase tip ohan, vintire, halauri, prostovoale), 64 ambarcaţiuni, în valoare de 300.000 lei,  3 nave reţinute  si vânat în valoare de 42.368 lei.

Cantitatea de peşte confiscată a crescut cu 36% , comparativ cu anul 2011.