Menționăm că unitățile școlare sunt administrate de Primăria Constanța.

„Comisarul șef adjunct Horia Miron Constantinescu impune teme de control fără acoperire juridică”. Acțiunile CJPC Constanța blochează administrativ funcționarea grădinițelor de stat

Sănătatea, siguranța și confortul preșcolarilor reprezintă o prioritate absolută pentru Primăria Municipiului Constanța. Înțelegem pe deplin dificultățile întâmpinate de părinți la începutul acestui an școlar, odată cu suspendarea programului de somn în mai multe grădinițe cu program prelungit, și dorim să clarificăm public situația care a generat acest blocaj.

Ne aflăm într-un impas instituțional provocat de măsurile fără acoperire juridică și de neconcordanțele din comunicările Comisariatului Județean pentru Protecția Consumatorilor (CJPC) Constanța. S-a ajuns la un paradox administrativ: conducerea CJPC Constanța și-a arogat competențe specifice altor instituții pentru a declara neconforme pătuțurile existente, deși acestea au fost achiziționate legal de pe piața pe care chiar CJPC o controlează, a forțat unitățile de învățământ să identifice noi produse, dar a refuzat ulterior să se pronunțe asupra noilor modele găsite.

Pentru a informa corect și transparent publicul larg, prezentăm punctajul informativ care detaliază trasabilitatea acestui blocaj:

1. Depășirea competențelor, lipsa acoperirii juridice și dubla măsură

CJPC Constanța a dispus oprirea temporară a utilizării pătuțurilor din grădinițele de stat (de exemplu, 254 de paturi la GPP Lumea Poveștilor, 100 de paturi la GPP 44), sistând serviciul de odihnă înainte de începerea anului școlar.

Măsura nu este fundamentată pe un act normativ specific aflat în vigoare, ci pe un presupus „risc potențial” care excedează competențelor de evaluare ale Protecției Consumatorilor. Acest aspect a fost confirmat de Institutul Național de Sănătate Publică (INSP). Conform adresei INSP nr. 135/26.01.2026, nu s-au identificat informații privind impactul utilizării pe termen lung, instituția propunând abia în prezent modificarea Ordinului nr. 1456/2020 pentru a reglementa acest domeniu cu cerințe specifice în viitor.

CJPC Constanța a respins certificatele de conformitate europene (EN 716-1:2017) deținute de unitățile de învățământ pentru mobilierul existent. Subliniem o contradicție majoră: paturile vizate au fost achiziționate în perfectă legalitate de pe piața internă, o piață aflată sub controlul și supravegherea directă a aceleiași autorități. Practic, CJPC sancționează astăzi grădinițele de stat pentru utilizarea unor produse pe care tot această instituție le-a permis la comercializare pe piața din România.

Mai mult, conform cercetărilor transmise de unitățile școlare (adresa GPP 44 nr. 390/07.09.2026), mobilier cu aceleași caracteristici tehnice (paturi stivuibile, suprafață tensionată) este achiziționat și utilizat în mod curent în structurile școlare de stat din Uniunea Europeană (precum Franța și Italia), fiind disponibil pe platformele oficiale de achiziții publice europene.

2. Blocarea consultării de piață și a notelor de fundamentare

Printr-o comunicare oficială din 03.08.2026, CJPC Constanța a impus unităților de învățământ ca, anterior achiziției de mobilier nou, să transmită fișele tehnice pentru analizarea conformității.

Unitățile de învățământ (GPP 6, GPP 8, Școala 43 etc.) au demarat imediat etapa de consultare a pieței, obligatorie în procesul de achiziție, și au înaintat pe tot parcursul lunii august zeci de oferte și documentații tehnice ale unor produse existente pe piața internă, supravegheată, repetăm, de aceeași autoritate.

Prin e-mailul transmis în data de 18 august 2026, comisarul șef adjunct Horia Miron Constantinescu își manifesta oficial disponibilitatea de a consilia municipalitatea și unitățile școlare, precum și de a efectua verificarea fizică a acestora și de a aviza produsele identificate.

Totodată, instituțiile de învățământ au cerut oficial (ex.: adresa nr. 1952/04.09.2026) comunicarea specificațiilor și a cerințelor tehnice minime obligatorii pentru a ști ce anume trebuie să caute pe piață.

Ulterior, printr-o altă informare transmisă vineri, 4 septembrie 2026, CJPC a comunicat o poziție total contrară celei exprimate în e-mailul din 18 august, invocând motive de neutralitate și afirmând că instituția „nu recomandă, nu selectează, nu avizează și nu validează” produse.

Impasul generat: Prin refuzul de a se pronunța pe documentațiile transmise în cadrul consultării de piață și prin lipsa unui set de criterii clare, CJPC blochează un pas administrativ esențial. Instituțiile de învățământ se află în imposibilitatea legală de a elabora nota de fundamentare. Fără parametrii tehnici aprobați, directorii nu pot solicita legal alocarea de fonduri de la Primărie și nici nu pot iniția achiziții din bugetul finanțării de bază, existând teama justificată că produsele cumpărate de pe piață ar putea fi ulterior declarate din nou neconforme de același organ de control.

281,22 milioane de lei investiți în modernizarea școlilor constănțene

Acest blocaj procedural, impus de o autoritate de control fără a oferi soluții legale viabile, contrastează puternic cu eforturile reale și obiectivele administrației locale pentru modernizarea sistemului de învățământ. Municipiul Constanța traversează o perioadă cu o execuție record de lucrări în domeniul educației, având alocate 281,22 milioane de lei pentru infrastructura școlară.

Sunt în derulare sau au fost realizate investiții majore în 20 de obiective (4 licee, 10 școli, 5 grădinițe și un obiectiv format din cantină și ateliere). Valoarea totală a acestor lucrări este de 215,58 milioane de lei, cu TVA, dintre care 155,54 milioane de lei reprezintă finanțare eligibilă prin PNRR, iar 59,94 milioane de lei reprezintă contribuția de la bugetul local.

La acestea se adaugă un proiect masiv, deja finalizat, de dotare a unităților de învățământ, în valoare de 65,64 milioane de lei.

Prin acest proiect au fost realizate:

1.084 de săli de clasă dotate cu mobilier nou și materiale didactice;

1.198 de săli de clasă dotate cu echipamente TIC (table interactive, laptopuri, sisteme de sunet și echipamente pentru videoconferință);

56 de laboratoare de informatică noi;

34 de laboratoare de științe complet echipate;

119 cabinete psihopedagogice, săli de sport și cabinete școlare dotate;

8 ateliere școlare pentru învățământul profesional și tehnic.

Primăria Municipiului Constanța solicită deblocarea urgentă a acestui impas generat exclusiv de mesajele contradictorii ale CJPC Constanța. Așteptăm ca instituțiile statului să ofere un cadru tehnic legal și coerent, permițând unităților școlare să funcționeze până când limitele de competențe și cadrul legal are cerințe clare”, spun reprezentații Primăriei Municipiului Constanța, cei care au în subordine unitățile școlare.

„Ne dorim să știm ce model îndeplinește cerințele autorităților, de unde poate fi cumpărat și cum poate răspunde nevoilor unei grădinițe cu program prelungit.

În fiecare zi, aceeași sală de grădiniță își schimbă rostul de mai multe ori. Dimineața este locul în care copiii construiesc, desenează, dansează și învață să fie împreună. La prânz, devine loc pentru servirea mesei. Apoi, pregătim paturile, iar sala se transformă în dormitor. După odihnă, strângem totul pentru ca joaca să poată începe din nou.

Aceasta este realitatea spațiului nostru, cu triplă funcționalitate. Sălile nu sunt atât de încăpătoare încât să putem păstra permanent paturile întinse și să le oferim copiilor, în același timp, libertatea de mișcare de care au nevoie. Fiecare metru ocupat înseamnă mai puțin loc pentru un joc, pentru un cerc de prieteni, pentru o construcție făcută împreună pe covor. Ne dorim să păstrăm acest spațiu al copilăriei.

De aceea avem nevoie de paturi ușoare și stivuibile. În urma măsurilor ANPC de interzicere a utilizării paturilor, am căutat pe piața din România modele care să răspundă atât cerințelor de siguranță formulate de autorități, cât și condițiilor în care funcționăm. Până în prezent, în cadrul cercetării noastre, nu am reușit să găsim o alternativă care să îndeplinească simultan aceste nevoi.

Dincolo de dimensiuni și specificații tehnice, există și un efort pe care puțini îl văd. Avem personal de îngrijire puțin, iar peste o sută de paturi trebuie așezate și strânse în fiecare zi, de aceiași oameni care se ocupă și de curățenia și igiena spațiilor. Fiecare pat este ridicat, purtat, așezat, apoi ridicat din nou. Zi după zi.

Ne gândim și la sănătatea acestor oameni. Grija pentru copii se sprijină și pe munca lor, iar această muncă trebuie să poată fi dusă fără un efort fizic disproporționat. Când căutăm paturi ușoare, ne gândim la spatele și la brațele celor care le manevrează zilnic, la oboseala care se adună și la toate celelalte responsabilități pe care le au.

Am continuat căutările și pe piața europeană, cu speranța că vom găsi o soluție. Am descoperit cu stupoare că același tip constructiv de pat a cărui utilizare ne-a fost interzisă este comercializat și folosit în unități de educație timpurie din alte țări europene. Această constatare nu certifică automat conformitatea fiecărui model sau starea paturilor existente, dar ne întărește nevoia de a primi explicații precise: ce caracteristici trebuie să aibă un pat acceptat și unde găsim modelul potrivit?

Avem nevoie de îndrumare concretă, de specificații tehnice clare și de sprijin pentru identificarea unei alternative sigure, care să încapă în sălile noastre și să poată fi manevrată de personalul pe care îl avem. Dacă a fost identificat un model conform în alte unități verificate, comunicarea acestuia ne-ar ajuta să facem următorul pas.

Pentru o familie, programul prelungit înseamnă să poată merge la serviciu știind că cel mic este îngrijit, hrănit și odihnit. Pentru un copil, înseamnă o mare parte din ziua sa, petrecută într-un loc în care trebuie să se simtă bine. Iar pentru noi, înseamnă responsabilitatea de a face toate aceste lucruri posibile, în spațiul și cu resursele de care dispunem.

Ne dorim să putem așeza fiecare copil la odihnă în siguranță și, când se trezește, să îi putem face din nou loc pentru joacă. Pentru aceasta cerem ajutorul autorităților: să găsim împreună o soluție realizabilă, care să protejeze copiii și să țină seama de oamenii care au grijă de ei în fiecare zi”, acesta este unul din mail-urile primite pe adresa redacției.

După toată isteria provocată de această hotărâre, Inspectoratul Școlar Județean Constanța vine cu precizări.

“Bună ziua! Având în vedere întrebările primite de la reprezentanții mass-media, vă comunicăm faptul că Inspectoratul Școlar Județean Constanța inițiază în această perioadă măsuri pentru optimizarea condițiilor de odihnă în grădinițele cu program prelungit din municipiul Constanța.

În acest context, pentru anul școlar în curs, la nivelul fiecărei unități de învățământ preșcolar cu program prelungit din municipiu, se vor constitui Comisii interne de verificare și evaluare a mobilierului specific (pătuțuri). Această măsură are ca obiectiv principal asigurarea celor mai bune condiții de siguranță, confort și igienă în timpul programului de somn al copiilor, conform Ordinului Nr. 1456 pentru aprobarea Normelor de igienă din unitățile pentru ocrotirea, educarea, instruirea, odihna și recreerea copiilor și tinerilor.

Atribuțiile principale ale comisiilor interne sunt:

• Evaluarea stării tehnice prin verificarea responsabilă a tuturor pătuțurilor existente în spațiile de dormit din cadrul grădinițelor.
• Planificarea intervențiilor prin identificarea pieselor de mobilier care necesită reparații urgente sau care trebuie înlocuite complet.
• Identificarea soluțiilor optime prin adoptarea de măsuri concrete și sigure pentru recondiționarea sau achiziția de mobilier nou, adaptat cerințelor ergonomice și de siguranță ale preșcolarilor.
• Gestionarea spațiului prin identificarea soluțiilor logistice optime pentru eficientizarea spațiului de odihnă, astfel încât fiecare copil să beneficieze de un mediu adecvat dezvoltării sale.

ISJ Constanța monitorizează în permanență acest proces de evaluare și colaborează cu managerii unităților de învățământ, precum și cu autoritățile publice locale pentru alocarea resurselor necesare remedierii rapide a tuturor situațiilor identificate. Acest efort instituțional comun are ca scop asigurarea stării de bine a copiilor.într-un spațiu educational sigur, echilibrat și stimulativ”, spune doamna Inspector Școlar General Claudia Portase.

Mai precis, în ultimele săptămâni, CJPC a dispus, în cazul mai multor unități de învățământ preșcolar, oprirea temporară a prestării serviciului de odihnă a copiilor prin utilizarea pătuțurilor constatate ca fiind necorespunzătoare.

Acest „scandal” cu pătuțurile este de ceva vreme, dar autoritățile nu au luat măsuri. Unitățile de învățământ aparțin Primăriilor, nu directorilor.

Domnul Horia Constantinescu pune presiune doar pe directorii unităților de învățământ, care au depus eforturi să găsească aceste pătuțuri conforme în toată țara, dar ghinion, nu există. Mai mulți directori ne-au sesizat acest lucru.

Am mers pe teren și am vorbit cu câteva persoane din unitățile de învățământ vizate. Acestea spun că totul este politic și ei sunt prinși la mijloc.

„Am contactat toate firmele din țară. Nu au pătuțuri așa cum vrea domnul Constantinescu,” ne-a spus o doamnă director.

“De ce nu au fost convocați producătorii și specialiștii pentru a se stabili împreună o soluție tehnică? De ce nu se stabilesc clar caracteristicile pe care trebuie să le îndeplinească un astfel de pătuț și nu li se oferă producătorilor posibilitatea de a le realiza?”, ne-a spus supărată o altă doamnă director.

„Nu este normal ca astăzi să ni se spună că mobilierul este necorespunzător, după ce ani de zile a fost utilizat în grădinițe, a fost achiziționat prin proceduri legale și a fost considerat corespunzător la momentul achiziției, iar acum să se ajungă direct la oprirea serviciului de odihnă fără să existe o soluție concretă, disponibilă pe piață”, a spus dna T.B, director de grădiniță.

„Personalul administrativ din grădinițe este puțin, începem anul școlar cu trei doamne îngrijitoare la opt grupe, pe două etaje, acestea lucrând în schimburi. Acest lucru nu interesează pe nimeni? Noi ne împiedicăm de niște pătuțuri, care până acum erau conforme și nu luăm în seamă lucruri cu adevărat importante. Igiena copiilor și a unității, protecția lor, din lipsă de personal”, ne-a spus o doamnă administrator.

„Eu o să dau scris că vreau să doarmă copilul meu în aceste paturi „neconforme” cum spun ei. Până acum au fost bune, nu s-a întâmplat nimic, acum nu mai sunt?,” ne-a spus revoltat un părinte.

În concluzie multe unități de învățământ se confruntă cu lipsă de personal, din cauza neîncadrării în buget, deși este lege specială pentru învățământ, se lovesc de refuzul Inspectoratului Școlar, iar acum această situație cu pătuțurile a pus capac. Aceștia doresc ca autăritățile să îi sprijine în această situație și să găsească îmreună o soluție.

Mai jos o să vă publicăm Comunicatul transmis de CJPC Constanța, care a produs panică printre părinți și personalul din unitățile de învățământ.

„Am constatat în mod direct că suprafața flexibilă a unor pătuțuri se deformează sub greutatea copiilor, aceștia ajungând să doarmă într-o suprafață curbată, inclusiv pe burtă sau pe lateral. Pentru că nici eu și nici colegii mei nu suntem medici și nu avem competența de a formula concluzii de specialitate în ortopedie pediatrică sau sănătate publică, nu am dorit să transformăm propriile constatări într-un verdict medical.

Am documentat situația, am solicitat opiniile specialiștilor și am așteptat răspunsurile instituțiilor și organismelor profesionale competente. Am primit puncte de vedere din partea Institutului Național de Sănătate Publică și a Asociației pentru Ortopedie și Traumatologie Pediatrică, care au confirmat că preocupările noastre nu puteau fi ignorate. Specialiștii au analizat inclusiv consecințele pe care le poate avea utilizarea repetată a unor suprafețe necorespunzătoare de odihnă asupra poziției corpului și dezvoltării aparatului locomotor al copiilor.

Între timp, problema a fost discutată inclusiv cu Primarul Municipiului Constanța. Am semnalat existența acestor pătuțuri și necesitatea găsirii unei soluții.

Din păcate, copiii au continuat să doarmă în aceleași condiții. Mai mult, au continuat să fie achiziționate produse similare, deși chiar documentațiile care au stat la baza unor achiziții indicau standarde pentru produse destinate uzului domestic, în condițiile în care pătuțurile urmau să fie folosite într-un cu totul alt regim: instituțional, colectiv, zilnic și repetat.

Un certificat sau o declarație de conformitate nu poate transforma domeniul de aplicare al unui standard. Iar faptul că un produs este nou nu înseamnă automat că este adecvat oricărei utilizări. Normele aprobate prin Ordinul ministrului sănătății nr. 1456/2020 sunt, de altfel, explicite: mobilierul trebuie să corespundă vârstei și dezvoltării fizice a copiilor, caracterului activității și destinației încăperilor, iar dotarea trebuie să respecte caracteristicile tehnice conforme cu vârsta copiilor și destinația mobilierului.

Deformarea unor suprafețe de odihnă nu este o chestiune abstractă și nici una pe care am descoperit-o într-un certificat. Am văzut-o. Am fotografiat-o. Am constatat-o în timpul controalelor. Și, totuși, pentru o perioadă considerabilă, nimeni dintre cei care aveau posibilitatea administrativă de a rezolva problema nu pare să fi considerat-o suficient de importantă pentru ca ea să dispară.

De aceea, după primirea punctelor de vedere de specialitate, CJPC Constanța nu mai putea rămâne în situația de simplu observator. Au fost dispuse măsurile legale.

Înțelegem că acestea pot produce dificultăți unităților de învățământ. Înțelegem inclusiv nemulțumirea unor părinți atunci când serviciul de odihnă nu mai poate fi asigurat temporar.

Dar între inconvenientul administrativ produs adulților și un posibil risc pentru sănătatea și dezvoltarea copiilor, alegerea noastră nu poate fi negociată. Interesul celor mici este mai presus de confortul nostru administrativ, de lipsa fondurilor, de procedurile de achiziție, de opiniile contradictorii și de orice alt interes.

În același timp, considerăm că trebuie lămurit ce s-a întâmplat în perioada scursă de la primele semnalări și până la momentul în care autoritatea de control a fost obligată să dispună oprirea temporară a serviciului.

Din acest motiv, vom solicita Primăriei Municipiului Constanța, în baza Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, să comunice câte unități de învățământ au solicitat finanțare pentru înlocuirea sau achiziționarea mobilierului destinat odihnei copiilor, când au fost formulate aceste solicitări, ce sume au fost solicitate, ce răspuns a primit fiecare unitate și ce fonduri au fost efectiv alocate.

Vom solicita, de asemenea, să ni se comunice ce demersuri concrete au fost întreprinse de la momentul în care CJPC Constanța a semnalat neregulile constatate în grădinițe, ce verificări au fost făcute, ce măsuri au fost dispuse și care este, în prezent, situația unităților în care mobilierul destinat odihnei copiilor trebuie înlocuit.

Nu căutăm vinovați înainte de a avea documentele.

Căutăm răspunsul la o întrebare mult mai simplă: după ce problema a fost semnalată, ce s-a făcut concret pentru ca acești copii să nu mai doarmă în aceleași condiții?

Pentru noi, răspunsul nu poate fi că problema era dificilă, că mobilierul fusese deja cumpărat sau că înlocuirea lui costa. Când vorbim despre sănătatea și dezvoltarea copiilor, faptul că o problemă este incomodă sau costisitoare nu o face mai puțin reală”, a transmis CJPC.

Comisarii ANPC  au controlat în data de 29 ianuarie, întreg lanţul de 23 de magazine, din România, aparţinând operatorului economic Selgros Cash&Carry, pentru a verifica modul în care sunt respectate prevederile legale în domeniu. Au fost aplicate amenzi în valoare de 650.000 de lei, iar produse alimentare neconforme, în valoare de 45.000 de lei au fost oprite definitiv de la comercializare.

”Am demarat o nouă acţiune de verificare a marilor reţele comerciale.Vom îndesi controalele şi vom lua măsuri din ce în ce mai ferme, până vom avea pe piaţă aceeaşi calitate a produselor cu cele aflate pe rafturile magazinelor din vestul Europei. Am mai spus: nu suntem consumatori europeni de mâna a doua!” – a declarat Horia Constantinescu, preşedintele ANPC.

Principalele nereguli constatate de comisarii ANPC sunt: comercializarea unor legume şi fructe deteriorate şi care nu respectă indicaţiile de calitate de pe etichetă (diferenţe de calibru)

comercializarea unor produse preambalate care nu respectă cantitatea netă înscrisă pe eticheta de produs; neafişarea, în zona gastro, a listei ingredientelor, a valorii lor nutriţionale, a alergenilor, a greutăţii produsului, a faptului că provin din produse congelate, acolo unde este cazul, şi a aditivilor pe care produsele preparate în locaţie le conţin; comercializarea unor produse congelate cu acumulări masive de gheaţă şi arsuri de congelare, astfel că se ridică suspiciunea rezonabilă de întrerupere a lanţului frigorific; condiţii improprii de lucru în zona de carmangerie: camera tranşare şi cea de depozitare cu tavane exfoliate de vopsea pe zone întinse, cu pete de mucegai, pereţii murdari, cu rugină, plinte murdare cu acumulare de impurităţi.

Alte deficiențe: depozitarea unor produse destinate neutralizării, în acelaşi spaţiu cu produse conforme; igienizare necorespunzătoare, existenţa unor resturi de produse pe paviment, în spaţiul comercial; ⁠lipsa unei evidenţe privind producţia de produse de patiserie coapte în unitate, care să permită stabilirea cantităţii coapte în ziua în curs; folosirea unor ⁠echipamente de coacere cu depuneri de rugină, resturi alimentare; depozitarea unor produse fără elemente de identificare caracterizare; lipsa unor cântare verificate metrologic în zona gastro; nerespectarea regimului promoţiilor