Reamintim că în urma demersurilor AEC, în toamna anului 2015 Consiliul Local a început să acorde burse școlare pentru peste 9500 de elevi înmatriculați în municipiul Constanța, conform obligației de la articolul 82 din legea educației și criteriilor de acordare, stabilite prin OMECTS nr. 5576/2011. Cuantumurile stabilite în luna octombrie sunt de: 25 lei/lună – bursa de merit, 25 lei/lună – bursa de studiu, 75 lei/lună – bursa de ajutor social, 100 lei/lună – bursa de performanță.

Asociația Elevilor din Constanța este de părere că valoarea unei burse trebuie stabilită raportat la salariul minim pe economie, acest fapt asigurând o creștere constantă a burselor, în funcție de condițiile socio-economice existente. De aceea, AEC propune ca valoarea bursei de merit și a celei de studiu să fie 5% din salariul minim pe economie; cea a bursei de performanță 10%, iar bursa de ajutor social 15%. Raportat la salariul minim pe economie aprobat pentru anul 2016, care va intra în vigoare la 1 mai, cuantumurile propuse de AEC, în valoare absolută, sunt: 62,5 lei – bursa de merit și bursa de studiu; 125,00 lei – bursa de performanță și 187,5 lei – bursa de ajutor social.

Cuantumurile propuse mai sus necesită un efort bugetar de aproximativ 5 milioane de lei pentru anul 2016. În prezent, în bugetul municipiului pentru fondul de burse este alocată suma de 3 milioane de lei, fiind necesară creșterea acestuia cu 2 milioane de lei, lucru cerut de AEC și la sfârșitul lunii ianuarie, în cadrul dezbaterilor pe marginea bugetului municipiului Constanța.

Asociația Elevilor din Constanța este de părere că o valoare crescută a bursei va încuraja elevii să învețe și va ajuta la îmbunătățirea performanțelor acestora la examenele de Evaluare Națională și Bacalaureat, care în Constanța, în anul 2015, au fost sub media națională. Un exemplu concret conform căruia rezultatele la examenele naționale sunt direct proporționale cu implicarea autorităților locale îl reprezintă municipiul Cluj-Napoca, unde valoarea unei burse de merit este de 90 de lei, iar cea a unei burse de performanță de 120.

Amintim, de asemenea, că în conformitate cu art. 4 din OMECTS nr. 5576/2011, cuantumul unei burse se stabilește anual. De aceea, solicităm Primăriei Municipiului Constanța și Consiliului Local Constanța să acorde bursele retroactiv pentru lunile ianuarie și februarie la cuantumul ce va fi stabilit pentru anul în curs.

“De exemplu, un elev care beneficiează de bursă de merit nu poate în prezent să își asigure nici costul unui abonament redus pe o linie la transportul local în comun, suma primită fiind de 25 de lei, iar abonamentul 27,5 lei. Solicitarea creșterii burselor a venit natural, simpla acordarea a acestora nefiind suficientă. Bursele trebuie să aibă un cuantum decent, raportat la condițiile socio-economice. Pentru a se asigura că legea se respectă în întreg județul și elevii înmatriculați în toate unitățile-administrativ teritoriale din județ beneficiază de burse, AEC va solicita în cursul acestei săptămâni, în baza legii 544, tuturor primăriilor din judet date referitoare la acordarea burselor. În cazul localităților care nu au prins în buget bani pentru burse, vom solicita prefectului atacarea în contencios a bugetelor. Reamintim că în luna septembrie doar 8 din cele 70 de localități din județul Constanța acordau burse școlare.” a declarat Constantin-Alexandru Manda, președintele Asociației Elevilor din Constanța.

Legea educației naționale prevede, la art. 69 alin. (4), faptul că “Elevii şi profesorii din învăţământul de stat şi din învăţământul obligatoriu particular acreditat/autorizat beneficiază de manuale şcolare gratuite.”. Până la începutul acestui an școlar, ministerul educației a refuzat să recunoască dreptul elevilor din ciclul liceal superior la manuale școlare gratuite, interpretând în mod tendențios legea educației. La sfârșitul lunii august 2015, în urma demersurilor Asociației Elevilor din Constanța, în parteneriat cu Consiliul Național al Elevilor, ministerul educației a admis faptul că încalcă legea și ca o soluție de compromis, motivând faptul că începerea cursurilor era la două săptămâni distanță, a alocat suma de 55 lei/elev, pentru o decontare ulterioară parțială a manualelor. Acest fapt nu a rezolvat problema, suma fiind prea mică pentru asigurarea manualelor, iar procedura de decontare stufoasă, dovadă că numărul elevilor care și-au decontat parțial manualele a fost unul mic.

La începutul lunii ianuarie, Asociația Elevilor din Constanța a notificat MENCȘ cu privire la această problemă și a solicitat demararea procedurii de achiziție publică, pentru ca în luna septembrie elevii din clasele a XI-a și a XII-a să beneficieze de manuale. Răspuns oficial al ministerului educației a fost că până în anul școlar 2019-2020, când ar urma să intre în vigoare noile programe pentru clasa a XI-a, nu va respecta legea și nu va acorda manuale elevilor din ciclul liceal superior. Răspunsul ministerului reprezintă o declarație de încălcare a legii, motiv pentru care AEC a considerat necesar să ceară concursul instanței, în vederea rezolvării problemei.

Asociația Elevilor din Constanța își manifestă speranța că decizia Curții de Apel Constanța va fi în favoarea elevilor și a legii, iar începând cu anul școlar următorul legea va fi respectată, iar elevii din ciclul liceal superior vor beneficia de manuale gratuite.

“Așa cum am anunțat la sfârșitul lunii ianuarie, în conferința de presă, unul din obiectivele principale ale AEC în anul 2016 este obținerea de manuale școlare gratuite pentru elevii din clasele a XI-a și a XII-a. Impactul bugetar al acestei măsuri este de aproximativ 80 de milioane lei, o sumă mică pentru respectarea legii și a dreptului la învățământ gratuit, consacrat de art. 32, alin. (4) din Constituția României. Solicităm Guvernului României alocarea sumei necesare demarării licitației din fondul de rezervă aflat la dispoziția prim-ministrului și ministerului educației demararea de urgență a procedurii. Este o batjocură la adresa elevilor să nu beneficiem nici măcar de suportul de curs, un minim necesar pentru un sistem de învățamânt care se pretinde a fi de calitate. AEC va rămâne un apărător al legii și a statului de drept, precum și al drepturilor și intereselor legitime ale elevilor.” a declarat Constantin-Alexandru Manda, președintele Asociației Elevilor din Constanța.

Biroul de presă al Asociației Elevilor din Constanța

Colectarea fondului școlii este modul în care elevii, beneficarii principali ai actului de educație, și părinții acestora se substituie autorităților statului, care refuză să finanțeze în mod corespunzător unitățile de învățământ.

Destinația fondului școlii este variată, acești bani fiind folosiți pentru cheltuieli materiale, cum ar fi instrumentele de scris de la clasă, investiții sau pentru asigurarea pazei unității de învățământ. Toate cheltuielile prezentate mai înainte trebuie suportate din bugetul unității de învățamânt. Pentru bunuri și servicii, banii trebuie să provină de la bugetul de stat, din finanțarea de bază, iar pentru investiții și asigurarea pazei din finanțarea complementară a autorităților locale.

Fondul școlii s-a împământenit în mentalul colectiv ca fiind o practică pozitivă, prin care este ajutat sistemul educațional. Dar, rezultatul este unul contrar, atât Guvernul, cât și autorițătile locale, refuzând să acorde o finanțare corespunzătoare, în condițiile în care părinții elevilor cotizează cu aceste sume.

În România, învățământul de stat este gratuit, acest drept fiind consacrat de art. 32 alin. (4) din Constituția României. Suntem de părere că dacă fondul școlii nu va mai fi colectat, statul va fi obligat să finanțeze în mod corespunzător sistemul de educație.

O altă problemă a practicii fondului școlii este colectarea banilor sub umbrela asociațiilor de părinți, neexistând o evidență a acestora în bugetul școlii, aceștia nefiind asimilați donației directe către unitatea de învățământ, prevăzută la art. 108 din legea educației. Necontabilizarea la nivelul școlii duce la achiziționarea de bunuri și servicii tot sub umbrela asociației de părinți, astfel fiind evitată procedura achiziției publice.

AEC va sprijini public această propunere legislativă, deoarece considerăm că cea mai bună metodă pentru stoparea acestui fenomen este introducerea coerciției.

Biroul de presă al Asociației Elevilor din Constanța

.

-„In data de 21 ianuarie 2014 am participat la o discuție cu viceprimarul Constanței Gabi Stan, pornind de la baza legală privind dreptul elevilor de a avea reducere la transportul local în comun, însa viceprimarul nu a dorit abordarea problemei in acest fel, ignorând prevederile legii si dorind o negociere pe lege. Noi nu am fost de acord cu acest lucru deoarece nu avem autoritatea sa negociem legea care este stricta, datoria noastra în calitate de reprezentanți ai tuturor elevilor din Constanța este sa facem demersuri pentru respectarea prevederilor legale”- a declarat Andrei Gîlca, Președintele Consiliului Județean al Elevilor Constanța

Liga Studenților din Universitatea Maritimă din Constanța împreună cu Asociația Elevilor din Constanța organizează în data de 13 noiembrie 2013, ora 14.00, un protest legat de problemele sistemului educațional, principala revendicare fiind alocarea de 6% din PIB pentru educație, așa cum este prevăzut în Legea Educației Naționale și în “Pactul Național pentru Educație” semnat în 2008 de toți liderii partidelor politice parlamentare.

O altă revendicare importantă a reprezentanților beneficiarilor primari ai sistemului educațional este acordarea de reducere pentru elevi și studenți la transportul local în comun conform prevederilor Legii Educației Naționale, art. 84 (1) și art. 205 (2). Atât reprezentanții elevilor cât și ai studenților au încercat rezolvarea acestei probleme prin dialog, dar nu există voință pentru remedierea acestei situații în interesul beneficiarilor.

“Ar trebui ca actualul guvern să fie mai responsabil în ceea ce privește educația întrucât aceasta este o prioritate națională. Asumările făcute de politicieni trebuie respectate dacă dorim ca tinerii să poată beneficia de o educație de calitate.  România se află în momentul actual pe ultimul sau penultimul loc în toate clasamentele europene ce privesc învățământul. Nu este normal să trecem cu vederea atâtea nereguli precum taxele de studiu care să crească de la an la an, bursa socială să fie sub 200 lei, regiile de camin mărite anual. Într-o țară a anormalității, a ignoranței și mediocrității,  vom încerca să schimbam ceva și să obținem ceea ce merita sistemul de învățământ.” a declarat George Albină-Dumitru, Vicepreședinte al Ligii Studenților din Universitatea Maritimă din Constanța.

“Având în vedere faptul că proiectul de buget pentru anul 2014 nu include nici măcar 4% din PIB pentru educație este clar că Guvernul României nu consideră educația o prioritate. Pactul Național pentru Educația este încălcat deja de 5 ani și nu mai există nicio perspectivă într-o creștere reală a finanțarii. Sperăm că odată cu protestul nostru și al colegilor noștri din alte zone ale țării să trezim odată politicieni să înțeleagă că așa nu se mai poate. “ a declarat Alexandru Bajdechi, președintele Asociației Elevilor din Constanța.

Întrucât calea dialogului nu a dat roade, atât studenții cât și elevii din Constanța vor organiza un marș de protest începând cu ora 14:00 ce va avea punctul de plecare în fața Universității Maritime din Constanta, iar punctul culminant în care beneficiarii educației își vor striga nemulțumirile va fi în faa Prefecturii Constanța.